| 化工项目招投标市场到底有多乱 |
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慧聪网 2006年11月14日9时53分 信息来源：化工论坛
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比如说在工地抽烟，才出现了爆炸事件。从表面上看，这是缺乏培训，缺乏安全知识，但从本质上看就没有那么简单了，其要害问题是法制管理问题。目前国外施工现场都已实施HSE管理，违反HSE管理的施工企业就不可能为业主所接受，也就意味着这种施工企业要被市场淘汰。而在我国，能够贯彻HSE管理的只有少数大型合资或独资项目，绝大多数项目还是粗放管理，甚至野蛮施工。只要能少花钱，许多业主对此也是睁一只眼闭一只眼。因此，要彻底杜绝化工工程现场的安全隐患，提高我国化工施工水平，就必须坚决地、不折不扣地贯彻HSE管理。
事故回放
新疆独山子一体化项目在建原油罐发生闪爆事故
10月28日19∶20，安徽省防腐工程总公司在其所总承包的新疆独山子在建工程项目10万立方米原油罐顶（双盘浮顶原油罐罐顶浮船的两个小舱内）进行防腐作业时，油漆中有机挥发物发生闪爆。事故初步认定造成12人死亡，6人轻伤，6人留观已出院，浮船的两个小舱局部开裂，原油罐本体未受损伤。
事故现场当时有24人作业，都是安徽防腐工程公司职工。发生事故地点位于独山子“千万吨炼油、百万吨乙烯”一体化工程作业区。此次发生爆炸的储油罐是为了中哈原油管道输油量逐步增加而新建的。
针对该起事故，国务院副总理曾培炎、国务委员华建敏作出重要批示，强调“工程建设进度要服从质量、安全要求”；要“大力加强在建工程的安全管理工作”。
事故发生后，新疆维吾尔自治区党委、政府立即成立了事故调查组展开调查。29日下午，国家安监总局监察专员刘云昌、危化司副司长李万春一行、中国石油天然气集团公司副总经理、股份公司高级副总裁段文德分别抵达独山子。他们深入事故现场察看，到医院看望伤员，提出要查清安全管理方面存在的漏洞，查清基建工程中存在的问题，查清事故原因，全力做好受伤人员的治疗工作。目前，此次事故遇难者赔偿标准每位不低于20万元。
《中华人民共和国招标投标法》
该法1999年通过，2001年1月1日起施行。
《中华人民共和国招标投标法》规定，招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。
针对投标单位，该法规定，投标人根据招标文件载明的项目实际情况，拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应当在投标文件中载明。两个以上法人或者其他组织组成一个联合体共同投标的，联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益。投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标。投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。
《危险化学品建设项目安全许可实施办法》
该《办法》2006年8月10日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过,2006年10月1日起施行。原国家安全生产监督管理局《危险化学品生产储存建设项目安全审查办法》同时废止。
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