“几年后的今天，许多事情都发生了重大变化。陈化粮将要消失，过去没人愿意干的燃料乙醇项目由“窝窝头”成了今日的“香饽饽”。其主要原因还是油价居高不下，大家都觉得燃料乙醇有利可图。” 中石化调研员乔映宾说。　

　　国家粮油信息中心预计，2007年我国玉米的产量为1.45亿吨。而根据中国粮食商业协会前秘书长王自铭的估算，工业需求如果按照30%的超高速增长，饲养业按4%的正常速度增长，2007年玉米总消费量将接近1.35亿吨。　

　　2005年我国出口玉米861万吨，2006年上半年出口仅227万吨，全年出口量大幅减少已成定局。巴西最大的糖业预测机构Datagro预计，最迟到2012年，中国食品业和乙醇工业对玉米的竞争性需求可能导致中国减少玉米出口，最终变成一个玉米进口国。　

　　王自铭说：“粮食问题在中国永远是压倒一切的政治问题，怎么能把自己的命运交给别人？”　

　　按发改委规定，四大定点企业生产的燃料乙醇按每吨4782元卖给中石油，而燃料乙醇加工成本每吨近5000元。其间的亏损由财政部根据“不亏微利”的原则给予补贴。自2002年试点以来，四家燃料乙醇定点生产企业共减免税1.9亿元，中央财政共拨付亏损补贴20亿元。

　　乔映宾说，根据国家的规划思路，2020年以前，粮食燃料乙醇的产能控制在150万吨，这基本上是四大定点企业的产能，国家不再审批新建或新扩建的粮食燃料乙醇项目，财政补贴的重点也将转向非粮原料的项目。到2010年新增的420万吨燃料乙醇产能将全部以木薯、甜高粱和秸秆等非粮作物为原料。

　　如果对上述原料算一笔细账，会发现燃料乙醇的原料供应依然面临重重难题。

　　据业内专家介绍，用红薯、木薯、甜高粱、玉米生产每吨燃料乙醇消耗量分别为8吨、7吨、15吨、3.3吨左右，每吨燃料乙醇综合生产成本以甜高粱最低，在2000元左右，玉米其次在3700元左右，木薯和红薯最高，在4000～4500元之间。

　　综合来看，目前主要的非粮原料因各种原因供给不够稳定，亟待规模化推广。

　　一位业内专家指出，玉米仍然是生产燃料乙醇的最佳原料。非粮原料如何保证供给，边际土地如何利用，对雄心勃勃的以非粮为发展方向的“十一五”生物能源计划来说是一个最大的考验。

　　实际上，按国家燃料乙醇战略规划最理想的设计是，国内纤维素乙醇实现工业化规模生产。