其五是立法创新性与可行性的关系问题。为增强法律的可操作性，有专家建议在立法中规定一些具有约束作用的量化指标；但也有专家担心，如果这些指标不能按期实现，将有损法律的权威性。

　　其六是部门、行业利益关系的协调问题。能源法的立意是从国家、社会的高度来规范能源有关活动，但相关部门、行业、企业集团和地方政府从自身角度提出一些特殊的立法诉求，有些甚至是与国家、公众利益目标相悖的，在征求意见起草法律条款时，较难形成统一意见。
本稿由中国化工网www.chemnet.com.cn整理
　　立法进程有序推进

　　虽然在立法中尚有许多难题有待破解，但这些不会延误能源法立法进程。国家能源办有关人士告诉记者，自2006年初能源法起草工作正式启动以来，各项工作正在有序推进，预计2007年底将形成法律草案并上报国务院。

　　据了解，自从2005年9月温家宝总理作出尽快起草能源法的批示之后，中国能源法起草工作便开始筹备；2006年1月24日，由国家能源办、发改委、国务院法制办、财政部、国土资源部、科技部、农业部、商务部、国资委、环保总局、安全监管总局、电监会、全国人大财经委、全国人大环资委和中编办等15家单位组成的能源法起草小组宣告成立，国家发改委主任兼能源办主任马凯任组长；3月22日，由能源、法律、经济、公共管理等领域16位专家学者组成能源法起草工作专家组成立，能源法起草工作进入了实质性阶段。

　　能源法在起草过程中，受到社会各界的广泛关注。据能源办战略规划组的同志介绍，2006年5月1日，能源法起草组通过新闻媒体和互联网等渠道，开展向社会征集意见活动，共收到调查问卷2000多份，书面反馈意见1000余条；6月份听取了部分全国政协委员的意见；11月份初步形成了两个工作稿方案，并就一些重大问题召开专题座谈会，听取全国人大、国务院有关部门、能源企业等方面的意见。

　　下一步，我们还将针对能源市场监管、能源法律与政策的边界等重大问题开展专题调研。能源办战略规划组的同志说，比如到陕西、浙江等能源资源省和消费省进行调研；同时邀请美国及澳大利亚等专家介绍美国《2005年能源政策法》及澳大利亚能源立法的有关情况……在广泛听取意见的基础上，对能源法工作稿作进一步修改和完善。

　　能源法是一部怎样的法律

　　能源法是一部什么样的法律？将给我们留下了一种怎样的期待？