以备受关注的燃料乙醇产业为例,我国的生物燃料产业起步晚、发展快。“十五”期间,国家批准建设4个生物燃料乙醇生产试点项目,每年生产燃料乙醇102万吨,可以混配超过1020万吨生物乙醇汽油,乙醇汽油的消费量已占全国汽油消费量的20%,中国成为世界上第三大生物燃料乙醇生产国。
2006年8月,中国确定了生物质能开发利用的4个重点领域:农村沼气、农作物秸秆生物气化和固体成型燃料、生物液体燃料、秸秆发电。
中国生物质能产业已经上路,但尽管前景看好、形势喜人,中国的生物质能源产业发展并非一帆风顺。
“生物质能源产业在我国还很新,还在启蒙中。”石元春这样评价中国的生物质能源产业发展现状。
天津财经大学教授李炜光也指出,“目前,我国生物质能开发利用已经取得一定成绩,但从总体上看,大多数生物质能技术尚处于初期发展阶段,一方面充满希望,一方面目前还很弱小,产业化和商业化程度比较低,缺乏自我持续发展的能力。”
2006年12月18日,国家发改委下发紧急通知,要求立即暂停核准和备案玉米加工项目,并对在建和拟建项目进行全面清理,对国内一些地方盲目发展玉米加工乙醇燃料不予支持。
在此之前,国内库存的近1亿吨陈化粮是我国乙醇燃料的主要原料,目前这些陈化粮已经用完。乙醇生产开始转向采用新粮作为原料。一位企业负责人介绍,生产1吨乙醇,通常要用3.5吨左右粮食,生产过程中还需消耗2至3.5吨煤,从总的能源消耗来看,用粮食生产乙醇燃料并无优势可言。为了使乙醇燃料能顺利推广,国家规定,车用乙醇汽油与同标号的普通汽油同升同价,并给予适当补贴和减免税收等政策优惠,2006年该项补贴额为每吨2054元。有关人士预测,倘若在“十一五”期间以每年发展600万吨生物乙醇计算,每年的财政补贴将超过百亿元。“即便如此,企业每生产1吨乙醇燃料也要亏损1000多元。”这位负责人坦陈。
对于不希望看到高油价袭击自己钱包的消费者来说,越来越多的生物燃料的确是一个不错的未来。但由于生物燃料(包括乙醇和生物柴油)需求的增长,人们已经开始担心对农产品的竞争将日益加剧。除了玉米,白糖和油菜也是受到威胁的食物之一。
不与民争粮:扶持中国生物质能源产业健康发展
盲目上马、大干快上、遍地开花、投资过热、与人争粮——在看到了“绿金”的价值的同时,人们开始反思:在利用生物质能缓解能源压力的同时,会不会威胁到国家的粮食安全?生物燃料会不会造成汽车与人类争粮的必然结局?中国又将怎样有效地规避遍地开花、投资过热所带来的诸种隐患?
李炜光指出,国家已经明确出台政策性原则,以规避中国生物质能源产业起步阶段所出现的诸多风险。
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