而在零售环节，每当油荒来临时，非石油巨头下属的社会加油站往往会因率先被停供油源而不得不歇业，其中一些已被中石油、中石化收编。这说明，从市场准入的角度看，我国石油行业的垄断不仅尚未破除，甚至反有加大的趋势。市场经济的要义不仅是价格的市场化，更是主体准入的市场化，只放开价格而不放开市场准入，这样的“半市场化”很难从根本上解决问题。
可以看出，政府主管部门对上调油价的态度非常慎重，在考虑各方承受能力的前提下，对一些受涨价影响较大的下游行业作了补贴安排，同时要求石油巨头们保证市场供应，并针对油价的高盈利开征特别收益金进行调节。这一系列措施也反映出政府在行业管理中的两难境地，从而不得不采用一些带有计划经济色彩的调控方式。应该看到，作为企业尤其是上市公司，追求利润最大化本是天性，政府的任务在于如何对行业竞争进行有效规制。短期而言，一方面让石油巨头们享有垄断利润，一方面要求他们多承担一些社会责任，是一个不得已的次优策略；从长期看，理顺石油产业链的价格关系，就必须进一步深化石油行业改革，特别是真正放宽市场准入，以消除油源垄断带来的效率损失。
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