早在1994年,中俄双方就已经开始对从俄罗斯向中国铺设石油管道的计划进行论证。在此后的十几年间,关于中俄石油管道铺设的问题一直难有定论,且各种消息纷纭复杂。中俄石油管线的方案曾经流传过“安大线”、“泰纳线”等多种版本,直到今天,也没有人能说清楚这条管线究竟从何处、何时通到中国。
现任俄罗斯驻华大使拉佐夫曾经对记者说:“每次举行以中俄关系为主题的记者招待会,中国记者们都一定会提出涉及原油管道的问题,中国民众对这一问题的热情超乎想象。”或许,国人对这一问题的关注,一方面是因为这条管道关系到中国的战略能源安全,另一方面,则是因为另一个竞争对手——日本希望这条管道不经过中国,而是直奔太平洋岸边。或许在不少国人眼中,这条来自俄罗斯的石油管道,已经变成了中日两国间的一场“竞标”。
实际上,从俄罗斯的国家利益来考虑,这条石油管道的“最佳终点”毫无疑问应当是与日本北海道隔海相望的太平洋沿岸港口,因为这样一来,石油可以在这里装船,运往韩国、日本、中国乃至北美和环太平洋地区,从而保证石油出口的多元化。对俄罗斯而言,当然是希望自己的石油“买家”越多越好。
在东西伯利亚地区的石油储量能够“喂饱”这条通往太平洋沿岸的管道的前提下,俄罗斯才会考虑再在这条管道上引出一条“支线”通往中国,以保证通过这条线路能为俄罗斯创造最大的经济利益。
由此可见,俄罗斯的管道究竟到不到中国来,最关键的因素并不在于日本,而是在于管道的源头——东西伯利亚地区未来一段时间内的产油量,能否将这条管道“喂饱”。
按照规划,通往太平洋沿岸的输油管道的设计供油能力为5000万吨,而预计未来几年内,东西伯利亚地区的石油产量,可以保证每年8000万吨的原油出口。如此看来,这“富余”出的3000万吨,显然是为“中国支线”预备的。
中俄天然气管道浮出水面
尽管石油管道问题至今悬而未决,去年3月,一条从西伯利亚地区经新疆西北部进入中国的天然气管道却浮出水面。
按照中石油与俄罗斯天然气工业股份公司签署的文件,这条管道将从西伯利亚地区通往中国新疆西北部的阿尔泰。预计2011年建成后,该管道每年可向中国提供300亿至400亿立方米的天然气。中方计划将这条线路与“西气东输”线路相连接,以缓解中国东部省份缺气的问题。
除了石油、天然气等传统能源之外,中俄在合作开发核能领域,也早已迈出坚实的步伐。目前中俄最大的一项经贸合作项目便是一个能源工程——田湾核电站1号机组,该机组是中国单机容量最大的核电机组,不久前开始满功率调试。去年,俄罗斯联邦原子能署署长基里延科在考察了田湾核电站后表示,俄方希望能参与未来15年中国计划修建的所有27座核电站。
中俄关系达到历史最好水平
如果要概括地评价2006年的中俄关系,我认为中俄关系的发展,目前已经是达到了历史最好水平。
首先,中俄两国领导人的会晤频率可能是近年来最高的,2006年共见了5次面,而且即使是在多边场合下,每次也都有单独的会面。