发改委紧急叫停“粮变油”

　　各地投产燃料酒精项目的空前热情也引发了国家有关部门的关注。

　　去年12月14日，国家发改委、财政部联合发出通知称，将对生物燃料酒精项目实行核准制，其建设项目必须经国家投资主管部门财政部门核准。凡违规审批和擅自开工建设的，不得享受燃料酒精财政税收优惠政策，造成的经济损失将依据相关规定追究有关单位的责任。非定点企业生产和供应燃料酒精的，擅自购买定点外企业乙醇的行为，一律不给予财政补贴，有关职能部门将依据相关规定予以处罚。

　　去年12月18日，国家发改委会又下发《关于加强玉米加工项目建设管理的紧急通知》，明确要求，立即暂停核准和备案玉米加工项目，并对在建和拟建项目进行全面清理。4家燃料酒精定点生产企业，未经国家核准不得增加产能。

　　不少人认为，国家此举是对目前不尽合理的农业结构以及不断上升的粮食价格做出的反应，以确保中国的粮食安全。

　　粮食造汽油面临两难抉择

　　今年59岁、自称“干了一辈子发酵菌种”的丰原集团总工程师薛培俭是我国知名的生物能源专家，并且是发酵技术国家工程研究中心的主任。从国家粮食造油项目的策划、立项，到出国考察和项目实施，薛培俭参与了这一项目的每一步。4月16日，随同温总理访问日本的薛培俭回到了安徽。

　　对于我国以粮食为原料生产燃料乙醇部分替代汽油项目的现状，薛培俭比较清楚:“我国同时面临着能源安全问题和粮食安全问题，孰轻孰重，到了一个关键点。如果我们再用淀粉类原料生产燃料酒精，对粮食安全有影响。所以，国家发改委明确指出以粮食生产燃料酒精国家一律不批。”

　　“国家的这一政策实际上发出了一个明确的信号，科研人员应该主要研究纤维素类燃料酒精这一课题，发展燃料酒精项目的原则是:不与人争粮，不与粮争地。”

　　对于粮食造油是不是引发了粮食安全问题，薛培俭予以了否认。

　　“目前我国玉米的总产量达到了1.3亿吨，国家4家定点生产企业，只有400万吨玉米的消耗量，对于我国1.3亿吨的玉米产量来说，是一个非常小的数字。由于蔗糖价格上涨后，我国出现了许多用玉米制糖的项目。许多项目一哄而上，目前已经达到了500万吨的产量，要消耗上千万吨的玉米，这可能影响到粮价。玉米价格上涨还有一个原因是由于国际粮价的上涨。”薛培俭说。

　　下一步：用秸秆来造油

　　“要解决生物能源问题，目前我国4家定点企业100多万吨的燃料酒精产量解决不了什么问题，主要是一个示范的作用，下一步关键还是要发展以秸秆为原料的纤维素类的燃料酒精。我国每年玉米秆、小麦秆、稻草、高粱秆有7亿吨的总量，但目前大部分秸秆都是焚烧，造成了环境污染。用这些农林废弃物作为原料来生产燃料酒精是一个重点的发展方向。这也是目前全世界都在攻克的难关。”

　　但由于存在着不少难关，到目前为止，世界上包括美国在内没有一个国家可以完成纤维素类的燃料酒精的产业化生产。美国公开表示，想在此方面实现产业化还需要6年时间。

　　实现纤维素类燃料酒精产业化到底难在什么地方呢？薛培俭说，秸秆类原料组织结构紧密，首先的难题就是要破坏它的组织结构。用机械粉碎的方式，在经济上是不可行的，必须采用物化法和生物转化的方法。