慧聪网化工讯：进入5月，上海黄浦江港口格外忙碌，每天数以万条的运煤船从这里进出，保障着上海的正常运转。而为这些运煤船提供动力补给的是100多支被称作“水上加油站”的船队——上海鹏盾船舶燃料供应有限公司(以下简称“鹏盾船舶公司”)是它们中的旗舰。
尽管这些“水上加油站”和往常一样的忙碌，看不出丝毫异样，但平静的外表下却掩藏着前所未有的危机，这个行业未来的命运被系于一人之身——鹏盾船舶公司的“掌舵人”傅炳荣，因被控涉嫌“非法经营罪”而身陷囹圄。
无证经营之殇
变故突如其来。2006年3月15日，傅炳荣因涉嫌非法经营罪，被上海市公安局杨浦分局刑事拘留，同年4月20日被取保候审，同年5月31日经上海杨浦区人民检察院批准逮捕，同日由上海市公安局杨浦分局执行逮捕。
杨浦区人民检察院在起诉书中称：“经依法审查查明：2004年7月至2006年3 月，被告人傅炳荣在负责经营上海鹏盾贸易发展有限公司、上海鹏盾船舶燃料供应有限公司和上海鹏盾石油化工有限公司期间，在明知上述3家公司没有获得《成品油经营许可证》，不具备成品油经营资质的情况下，向上海联欧家具有限公司、上海欧亚美家居用品有限公司等50余家单位大量销售柴油和汽油，非法经营柴油和汽油2500余吨，销售额达人民币1103万元。”据此，检察机关认为应当以(单位)非法经营罪追究其刑事责任。
对于指控，鹏盾船舶公司法人代表傅瀛解释说，运输船的动力装量主要以燃料油为主，但也必须加装一部分柴油，这是因为：一是船上的发电设备等需用柴油，二是有时燃料油燃烧温度不够，也需加一部分柴油。
据介绍，傅的企业每年销售加装燃料油约3万吨，其中柴油约2000吨，占比例不到10%。特别是2004、2005年间，国内柴油价格呈现批零倒挂，上海地区柴油短缺，加上迎峰度夏，电力供应缺口很大，为了保证发电用煤需要，运煤船必须减少停泊时间。而当时因无企业愿意亏本提供柴油，使运输企业碰到很大困难，在这种情况下，傅炳荣的公司千方百计找柴油，保证运输船舶按时出航，而加装柴油实际上无利可图甚至还要亏本。据不完全统计，近3年来，傅的企业在迎峰度夏时为总计360艘运煤船提供动力，保障上海市发电用煤1080万吨。
据了解，鹏盾船舶公司原是杨浦区公安分局的三产，在傅炳荣接手之前便经营成品油。2004年2月，杨浦区工商行政管理局曾以“投机倒把”对鹏盾船舶公司予以处罚，但处罚依据并未涉及专营专卖、限制买卖及非法经营的相关规定。
一个行业的危机
鹏盾船舶公司为什么甘冒违法的危险，而不寻求与获得《成品油经营许可证》的企业合作呢？答案令人吃惊——黄浦江上所有经营水上加油业务的民营企业均无《成品油经营许可证》。
采访中记者了解到，在2000年以前，黄浦江上的水上加油业务均由中石化经营，民营企业根本无法进入。但由于在黄浦江上给那些运煤船舶主要加的都是重油，不仅利润比较低，而且管理船舶费用比较高，风险比较大，所以中石化在2000年调整产业布局时退出水上加油，解散了其在黄浦江上的最后一只船队，并将水上加油的小油船出售给民企，同时开放重油市场。这时，民营企业取代中石化,开始经营黄浦江的水上加油业务，填补了市场空缺，傅炳荣也借机从中石化购买了5艘加油船。
在中商石油委会长赵友山看来，民企在水上违规加注成品油现象比较普遍的原因恰在于此：在市场有需求的前提下，一方面，黄浦江上还没有经审批准予的民企水上加油企业，另一方面，国有企业已退出这一市场，造成了市场空白。
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