１００万吨乙烯项目，是延安市第三次党代会提出实施“能源化工产业强市、绿色产业富民、红色旅游兴业”三大战略，全力抓好“十大工程”建设，推动延安经济社会跨越发展的核心项目之一，它是延安市实现经济社会跨越发展的切入点和起跳点，将成为今后延安经济社会发展、决战未来的中流砥柱。在延安建设１００万吨乙烯项目，对于促进全市经济结构优化升级，加快实现跨越发展，构建和谐延安具有决定性的作用。

    建设百万吨乙烯项目是落实科学发展观的要求

    延安经济是以石油工业为主体的能源经济。延安的跨越发展离不开石油工业。而根据延安市境内石油资源的赋存条件和可持续发展的要求，石油采炼规模也不能无限止的扩大，必须进行适度调控，确定一个合理的规模，确保长期稳定可持续生产。

    按照全市“十一五”规划，经过２－３年的努力，延安市原油生产总量将达到１０００万吨（２００６年原油产量已达到８１０万吨），并稳产３０－４０年，届时原油加工也达到１０００万吨（２００６年原油加工８７７万吨），实现采炼平衡。在采炼规模适度调控、不再扩张的前提下，石油工业自身增长的空间受到限制，对全市经济社会发展的贡献也会相对下降。在这种情况下，延安要实现跨越发展，石油工业必须走内涵扩大再生产的发展路子，完成由探采炼一体化向探采炼化一体化转型，重点在资源深度加工，发展化工产业上做文章。

    延安市委、市政府审时度势，决定以１００万吨乙烯项目为龙头，加快建设杨舒化工新区，培育发展化工支柱产业，以此作为今后延安经济发展新的增长极。

    建设１００万吨乙烯项目，对石油工业本身提出了更高的要求。一是从建设规模看，１００万吨乙烯在世界上属大型化工项目，按照探采炼化一体化发展要求，需配套建设原油采炼规模达到１８００－２０００万吨，提供乙烯所需石脑油３００万吨；二是从投资规模和长期效益看，乙烯项目与配套装置建设投资高达２２０亿元，要求上游采炼有长期稳定的原料供应，至少要达到３０－４０年。因此，建设１００万吨乙烯项目，对上游石油勘探、开发和炼制具有强制的拉动和促进作用，要求陕北油田（中石油长庆油田、陕西延长石油集团）必须实行科学开采，加快勘探开发步伐，整合现有炼厂资源，使采炼规模尽快达到２０００万吨，并稳产３０－４０年；同时要进一步调整炼厂产品结构，优化资源配置，确保乙烯及下游化工产品所需原料长期稳定地供给，实现石油探采炼化一体化发展，追求整体效益最大化。

    乙烯项目和化工新区的建设将成为我市经济新的增长极

    乙烯项目能否如期启动，直接关系到杨舒化工新区的建设和化工产业集群的形成。

    杨舒化工新区规划建设两条化工生产线，一是依托陕北油气资源，重点建设以１００万吨乙烯为龙头，配套建设７５万吨聚乙烯、１５万吨丁二烯抽提、３５万吨聚丙烯等９套化工产品生产装置，生产“三烯”、“三苯”等１２种化工产品。