发改委这位负责人告诉记者，大型的煤制油项目，中国将只保留神华这一家，至于量是目前的100万吨还是继续扩大到500万吨，还将看其第一条生产线投产后是否成功，而目前其一期工程还处于试验阶段。
未来方向之一
从长远看，植物纤维有望成为乙醇生产的战略资源。但技术问题将是一个难题，距离商业化生产还有一段距离。
今年6月7日，国务院常务会议审议并原则通过《可再生能源中长期发展规划》。其中指出发展可再生能源'不得占用耕地，不得大量消耗粮食，不得破坏生态环境。'国家发改委能源研究所一位专家指出，这'三不得'原则进一步指明了未来燃料乙醇发展的方向。生物燃料乙醇生产作为国家战略性举措，在'十一五'期间将坚持'因地制宜，非粮为主'，重点支持以薯类、甜高粱及纤维资源等非粮产业发展。
'中国燃料乙醇的发展，就是要‘试之粮，发之非粮。’石元春院士说。'中国近中期发展的原料基本上就是，薯类即木薯、红薯，红高粱。'中粮集团早已经掌握了最新的政策动向，在广西建设了以木薯为原料的燃料乙醇生产基地，产能是20万吨，目前已经获得国家发改委的批准并已经正式开工，将成为第一家木薯燃料乙醇生产厂家。与此同时，中粮集团还与广西轻工业科研院合作进行甜高粱液态发酵实验，采取类似甘蔗糖蜜发酵生产乙醇工艺。清华大学能源专家李十中认为，对于薯类，现在主要是改进技术，解决污水处理方式。另外在种植方面需要提高产量和利用荒地。目前我国大约有1000万吨薯类生产潜力。在'十一五'期间可以形成200万吨的燃料乙醇供应能力；至于甜高粱，这种作物耐干旱，可以生长在盐碱地，北方的13省区有1.43亿亩的盐碱地，种植潜力比较大，生产潜力可达到2000万吨。
而在国家发改委工业司副司长熊必琳看来，薯类和甜高粱仍然只是燃料乙醇的过渡产品，长远来看还是要依赖农业废弃物，也就是秸秆等纤维素制造燃料乙醇。因此从长远看，植物纤维有望成为乙醇生产的战略资源。但技术问题将是一个难题，距离商业化生产还有一段距离。
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'纤维素乙醇的技术优化要在多长时期内得到解决，目前仍是世界性的难题，关键在于酶的技术和如何降低生产成本。美国提出5年左右解决这一难题，中国目前也在搞实验，这将是一场中美较量。除了技术以外，中国的优势还在于中国还是一个农业大国，有足够多的纤维素资源。'国家发改委一位负责人这么评价。
2006年，中粮集团和世界上最大的酶制剂公司诺维信公司在黑龙江投资设厂，联合开展玉米秸秆制造燃料乙醇的工业化试验。'谁掌握了纤维素乙醇生产技术，谁就能在未来生物燃料乙醇产业占据制高点。'诺维信公司总裁李斯阁告诉记者，他透露，纤维素乙醇是目前诺维信公司的最大研发项目，研发中心就设在中国，但该公司的全球实验室有100多研发人员都在为此项目服务。
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诺维信公司研发的新型酶制剂能将植物中的纤维素分解成可发酵糖并进一步转化为乙醇，其大规模工业化应用将带来燃料乙醇生产原料和转化技术的根本性变革。
李斯阁认为，纤维素乙醇有望在三至五年内实现商业化生产。届时，将成就全世界第一家纤维素乙醇生产企业。在他看来，中国完全有能力战胜竞争对手美国，因为中国有丰富的农业剩余物的资源和劳动力资源。
而国内三大石油巨头也对此产生了浓厚的兴趣。
中石化科技开发部化纤处处长庄毅表示，中石化比较看好这个行业，但是，他表示：'纤维素乙醇是一个方向，但是它不可能成为主流能源，抛开技术难点，它的转化成本即使被降低，仍将是高昂的，这必须有政府的补贴进去。'庄毅告诉记者，中石化与中粮的合作正是中粮在广西的非粮乙醇项目，木薯燃料乙醇是近期有发展潜力的原料，中石化在这个项目中，持股20%。
'发展生物能源是要面临高成本制约的，直接成本很高。据说诺维信单是一个纤维素转化燃料乙醇的工业化试验研究室就投入了200万元，中粮的前期投入成本也很大，政府正在计划建立成本分摊机制，为市场主体创造公平竞争环境。可能会效仿国外的做法，对其免征生态税。'财政部经济建设司孙志在'中国生物燃料乙醇产业化发展战略研讨会'上透露，他同时表示，财政部还将建立财税政策保障体制，其中包括风险基金制度和弹性亏损补贴；原料基地补助；非粮示范补助和税收优惠。
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