陈同海主持拍板的投资还有20多项金融投资,包括保险、基金、银行、期货等,且多出手豪爽。一家股份制人寿公司的筹备者费劲波折用了4个多月的时间约见陈同海,但谈了仅40分钟陈同海就同意出资2亿元入股。筹备者感慨,中石化完全没有想象中的国有企业应该有的繁琐程序。
胜利油田改革是非
陈同海“辞职”后,胜利油田改制问题再次引来了人们的关注。
据一位胜利油田的人士对本刊说,在5、6月份,一个特别调查小组曾绕过中石化集团,深入胜利油田了解正在火热进行的胜利油田改制情况。
2004年,中石化集团按照国资委“主辅分离”原则开始实施改制分流,累计向国务院上报了3批改制分流方案,涉及改制单位811家。
2006年年底,中石化曾公开打包出售了24家金融资产,但这些资产的出售只不过从各公司集中到了中石化财务公司,并未真正分离。真正大规模分离的是中石化下属各油田管理局的企业。首当其冲的就是中石化下属最大的油田胜利油田。
胜利油田从1950年代起,围绕油田建立起一个庞大的三产王国,一名油田工人从出生到死亡,几乎所需所有服务都可以在油田自己的企业里得到满足。2006年底,伴随着胜利油田领导班子的一次大调整,这个中国最具计划经济特色的大型企业开始了痛苦的“主辅分离”改制。
2007年3月,陈同海亲自到胜利油田督战,其对改制的强硬态度令当地人印象深刻。“陈同海经常穿着很随意的夹克衫,但开会讲话时却不自觉透出一股威严。”一位参加陈同海所主持高层会议的人士透露,会上陈同海指出,胜利油田是中石化系统内各种矛盾集中的一个典型,“企业不像企业,养老院不像养老院”,必须在油田系统内做出表率。
按照陈同海的部署,2007年,胜利油田自办的水电气暖、公安、学校、医院、宾馆、通信、气象局等所有三产部门都将划归地方,油田员工的上述三产消费也过渡到货币化。胜利油田及二三级单位兴办的55家驻外机构、宾馆和招待所,除保留9家外,其余46家采取划转移交、协议转让、改制分流、关停等方式全部退出。
同时,按照与勘探、开采石油是否直接相关的原则,有300多家与油田配套的企业被划分成辅业,也要在一两年内完成改制分流。当地人士介绍,所谓改制分流就是把企业所有股权全部卖给原有管理层和职工,如果企业员工资金不够,还可以在管理局的担保下申请贷款。
这一过程中,不可避免的会出现一些争议。
前不久一位去胜利油田考察的石化人士发现,他在2007年年初剪彩的一家聚丙烯酰胺生产厂已经变成了股份制公司,原来的厂长和职工成了股东。据他介绍,这种聚丙烯酰胺主要用作已经接近枯竭油井的强制采油填充剂,在立项之初国家有关部委就提供了几千万元的补贴。
“虽然也有评估公司评估,但国家的投入显然已经无法收回了。”这位人士还透露,一些效益好的企业分流改制,大都伴随“国有资产流失”的传闻。另有一些企业生产的产品本身就是与油田开采配套,脱离中石化系统后就几乎无法在其他地方销售。这部分企业员工对失去“油田人”身份感到没有安全感。
胜利油田某二级单位的普通职工陈涛在油田工作了10年,月收入有2400多元。而在最近的一次机构调整后,因为他所在的单位脱离胜利油田管理局,所有员工的岗位工资普遍下调300元左右。与工资下调相反,由于三产全部要分离到社会上,过去油田职工能够全免的水电煤气,以及优先享有的医疗、教育、通讯都在一夜之间与他一刀两断。
“我们7年没有涨一分钱工资了,这次改革还在变相降低工资,很多人成了被甩的包袱。”陈涛抱怨道。
“很多领导的家属都在分流企业里,加上此前从胜利油田出去了一大批高官,这些人的活动能量绝对大得惊人。”陈涛透露,此次改制分流涉及油田员工至少3万—4万人。他知道很多人已经通过各种途径在向上反映他们对改制的不满。
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