如果只调整出口退税政策，对于从事一般贸易的企业是不公平的。例如企业可以在出口退税被调低之后，通过大量进口原材料，转做加工贸易，来规避出口退税调低带来的损失。目前中国外贸出口大量来自加工贸易，2007年上半年加工贸易进出口4409亿美元，占全国外贸进出口总额比重为45%，仅仅调整出口退税率，已经无法对减少外贸顺差和贸易纠纷产生实质性影响。

　　在管理方式上，2007年以前的限制类商品主要是按限制进口的方式管理的，新增商品主要是按限制出口管理的，两种限制类方式的保证金计算基数和相关税率是不一样的，管理方式侧重改变可以看出对出口限制更加重视。

　　对近日出台的加工贸易组合政策，到底应该怎么看，可能还需要一段时间作进一步观察。但不管怎么说，这两项政策对企业生产经营的影响，特别是盈利前景的影响，还是不容忽视的。