首先，要做好总体规划，引导发展。国家要积极地做好煤制油产业的总体规划，在试点的基础上逐步扩大以避免投资风险，要全盘考虑生产地的资源、生态、环境等各方面的承载力，切实制订一个中长期发展规划，做到统筹规划、合理布局、科学引导和规范发展。
其次，要先示范，后推广。可先建2～3套工业化示范装置，待取得成功经验后再进一步推广应用。
第三，不断加大科研力度，改进和改善煤制油技术，从根本上降低成本带来的风险。
第四，煤制油产业的总体规模应该在一个比较好的平衡点上，以满足煤制油行业的发展规模需求；
最后，要鼓励像神华这样的大企业进行煤制油项目的试点，国家要给予一定的支持，增强其抗风险能力，使其成为国家石油战略的另一个坚实后盾。同时禁止小企业建设煤制油项目，这是从经济效益、环境保护、和谐社会等各方面综合考虑的结果。
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