“目前，我国新能源产业存在着科技创新水平相对落后，大型设备制造能力薄弱，激励机制不够完善，尚未形成新能源持续发展的长效机制等方面的问题。”国家发展改革委高技术产业司司长许勤告诉记者。
　　
    “拿我国风电产业来说，设备供应紧张，价格不断攀升，国产设备竞争力有待增强；技术上尚未具备大规模总体设计能力，零部件加工能力比较薄弱，大部分技术是从国外引进，或者是买许可证，服务体系尚未建立，分工也不是很明确。”一位企业负责人这样告诉记者，“过去国家搞风电就是投资者从研发到测试，最后买机组都是这几家公司，从头学到尾，没有专业化，做不精、做不细，效益也不会很高，服务体系没有建立起来。”
　　
    梁桂指出，我国产业集群在低端的锁定情况表现非常严重。一个方面，高端一旦出现一些好企业，跨国公司就可能进行收购、并合，以此来保持其在中国的优势。另一方面企业由低端向高端发展难度很大，集群升级更加困难重重。
　　
    “目前我国风电设备制造业中，国家可批量生产的产品缺乏竞争力，大部分厂家不具备批量生产的能力。国内风电制造企业已经超过30家，导致重复引进，同水平竞争现象严重。重整机，风机零部件非常短缺。”许勤如是说。
　　
    针对新能源发展中存在的瓶颈，许勤指出一下几点建议：第一，进一步加强新能源技术发展和产业示范。第二，要加强新能源体系化建设，加速科技要素向企业集中，加快培养一批具有自主知识产权知名品牌的大型新能源体系。第三，加快制定《可再生能源法》实施细则。建立起完善的经济激励政策体系。积极开拓并建立有效融资渠道。第四，积极开展国际合作，促进整体发展。