——访中国石油和化学工业协会副会长潘德润先生
引言：2004年以来，受成本上升及产品旺销的推动，主要石油和化工产品价格持续上扬。重点跟踪的153种石油和化工产品中，价格较2003年同期上升的产品数各月均在73%以上。世界经济复苏带来的对石油需求的加速增长、但重要产油国局势不稳、俄罗斯尤科斯税务危机、美元大幅贬值、石油期货投机者的恶意炒作、墨西哥湾石油设施遭到飓风破坏等因素导致2004年以来国际原油价格持续攀升，纽约商品交易所期货价格曾突破50美元/桶，10月18日一度摸高至55.33美元，虽然11月17日已经回落到46.84$/桶，但是我们不应该过分乐观，应该看到其中存在的隐患。为此我们（慧聪网编辑）特地走访了中国石油和石油化工协会副会长潘德润先生。
潘副会长首先主要从增长速度、市场发展、进出口情况、经济效益、结构调整、固定资产投资等6个方面向我们介绍了前一阶段我国石化行业的发展情况，总的看来前阶段石油和化工行业经济运行情况较好，但一些问题也不容忽视，如果不注意加以解决，将会对行业未来的发展产生不利影响。
中国石油和化学工业协会副会长潘德润先生
潘副会长指出目前我国石油和化学行业较为突出的问题主要有以下5个方面：
（一）煤、电、运输问题
煤、电、运输供应紧张、价格上涨的问题目前仍普遍存在，制约着不少行业的正常生产经营，如华东部分地区电力供应开三停四，使得轮胎、染料等行业无法正常交货，这些地区小型柴油机发电现象盛行。电力价格的上涨已经对用电大户氯碱行业的经济效益产生了严重影响。
（二）原盐价格暴涨问题
自去年底以来的原盐供应紧张、价格持续上涨之势至今没有得到缓解。据反映，目前国内原盐到厂价已经达到350～450元/吨，而去年同期每吨仅170～180元，翻了一番多，使得纯碱、烧碱生产成本大幅上升，企业已无法承受，被迫限产或停产。
统计资料显示，7、8月份以来，全国纯碱、烧碱生产已显著下降，纯碱产量较二季度平均产量下降约7万吨，烧碱产量下降约3万吨。与此同时，由于生产成本上升过快，企业经济效益也随之大幅下滑。7月份，全国纯碱行业盈亏相抵后实现利润总额仅1168.3万元，同比下降75.5%，1～7月份累计实现利润总额48987.5万元，同比下降6%。可见，成本的迅速攀升已经对整个行业产生了巨大的损害。
原盐价格暴涨，主要是由2003年海盐大面积减产造成的。受去年多次大海潮的侵蚀，我国海盐严重欠收，致使全国原盐产量出现下降。据统计，2003年全国原盐产量3242.4万吨，比2002年下降3%，全年有7个月产量比2002年同期下降，使得2003年下半年开始国内原盐供应逐渐紧张。2004年二、三季度以来又连降暴雨，秋盐减产又成定局。一些原盐生产和经销商开始屯盐，限卖，不断推高市场盐价。业内人士分析，国内原盐供应不足的状况可能会延续到明年，甚至影响到后年。
（三）化肥价格持续上涨问题
2004年以来，国家对化肥市场价格干预力度之大是前所未有的,多项措施的作用基本保证了上半年化肥使用旺季的供应及价格的稳定。但是到6月底以来，国内化肥市场价格持续看涨，部分地区尿素售价一度超过2000元/吨，至目前仍没有明显回落，9月份市场平均报价达到1765元/吨，同比上涨37.9%，部分地区价格仍高达1900元/吨。
应该说，化肥价格的上涨有多方面的因素，一方面生产成本大幅上升推动化肥价格上涨，如煤炭价格就上涨了50%以上，另一方面国际尿素价格不断上升支撑了国内化肥的高价位，9月份中东散装颗粒尿素（FOB）价格达到218.5美元/吨，俄罗斯尤日内散装颗粒尿素（FOB）价格达216.75美元/吨，美国新奥尔良袋装颗粒尿素（FOB）价格246.5美元/吨。另外，公路运费上涨、销售环节过多也推动了化肥价格的上涨。同时，一些经营部门看好冬储市场，在今年用肥季节结束后，趁价格相对较低，纷纷进货补充库存，也推动了9月份以来化肥价格的再次上涨。
（四）化肥淡储资金问题
随着化肥传统淡季来临，淡季的储备成为焦点。化肥生产企业由于资金有限，自身难以进行冬储，而社会经营商的热度进入，又势必抬高今冬及明春的化肥价格，违背国家支农的初衷。因此，国家有必要对执行冬储的化肥生产企业提供一定的资金支持，以平抑目前居高不下的化肥价格，同时保证企业淡季的正常生产活动。
（五）成品油价格问题
我国成品油价格是以新加坡、纽约、鹿特丹三地价格为基础制定的，当三地价格浮动8%，国内成品油价格也随之调整。下半年以来，国际油价暴涨，不断创历史新高，虽然8月下旬国家发改委调整了成品油中准价，但上调幅度远远低于国际油价上涨的幅度。由于国际原油价格大幅上涨，炼油企业利润大受影响。据悉，目前香港油价是深圳油价的几倍，由此深圳加油站出现不少拥有深港两地牌照的私家车到深圳来加油的现象。
当我们问及面对以上问石油化工行业应该采取何种方法解决时，潘副会长胸有成竹的提出了以下4点解决方案：
首先，对于化肥生产所用原料，包括煤炭、天然气、磷矿石、硫铁矿等，以及化肥产品的运输，铁路部门应保证充分供应，并实行优惠运价；建议国家把淡储资金列入国家贴息贷款计划，作为化肥的专项储备资金，通过给企业发放贴息贷款，既方便了企业淡季时的正常生产，又保证了冬季的化肥储备，也避免了社会投机商利用冬储大做文章抬高春耕肥价的“造市”行为。
第二，为解决两碱企业原盐紧张、价格暴涨的问题，一方面集合业内大型企业赴国外组织原盐进口，另一方面限制生产，加大井矿盐的使用。据悉，我国青海、内蒙等西部地区有大量湖盐，价格非常便宜（当地价格每吨才50多元），但是由于路途遥远、铁路运输紧张、运费太高而较少得到工业企业的使用。如果铁路部门能够对西部湖盐向东部和中部地区的运输实行优惠政策，则不仅缓解了目前国内原盐供应的燃眉之急，也可以平抑过高的原盐价格，同时也有利于西部地区的大开发。另外，由于国家禁止经济开发区圈用耕地，致使大量盐滩被各种经济开发区所占用或征用，影响到全国海盐的生产。因此建议国家制止侵占盐滩的现象，保护海盐生产。
第三，国家应加强对成品油价格的调整，以更紧密地与国际接轨，灵活反映市场供需状况，同时通过市场价格抑制国内石油消耗的快速增长。
第四，对于氯碱这种高负荷、用电稳定的企业，按照国际管理，应与其他工业企业在电价上区别对待，实行优惠电价；允许其热点联产，以弥补电力供应的不足。
最后，潘副会长说总体来说今年到目前为止石化行业发展趋势喜人，但是由于我国的宏观略调控的滞后原因，明年可能从形势上看就不会有这么好了。因此我们石化行业要从提高产品质量入手，抓住机遇，不断发展自身，相信石油和化工行业前景光明。
编者按：潘副会长在谈到我国近阶段我国石油化工高速发展时，笑说“由于内地油价较为稳定，不少香港地区的汽车办理双牌照到深圳加油”。可见一个稳定的物价环境是多么的重要，这方面政府为我们做了很多，可以说近阶段我国石油化工高速发展与我国采取的种种手段是密不可分的。
