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农产品贸易 竞争中求平衡
2007/3/5 14:0   来源:国际商报
 

    慧聪网化工讯:农产品进出口基本情况及特点

  农产品进出口基本情况根据海关统计资料,2006年我国农产品进出口总额达630.2亿美元,比2005年增长12.88%。其中,农产品出口额310.3亿美元,增长14.16%;农产品进口额319.9亿美元,增长11.66%;农产品进出口逆差由2005年的14.7亿美元减少到9.6亿美元,减少34.69%。

    从主要农产品看,2006年中国大米出口123.7万吨,比2005年增长84.1%;大米进口71.9万吨,比2005年增长37.7%。小麦出口111.4万吨,比2005年增长328.5%;小麦进口58.4万吨,比2005年减少83.5%;玉米出口307万吨,比2005年减少64.3%;玉米进口6.5万吨,比2005年增长15倍。大豆进口2827万吨,比2005年增长6.3%。2006年中国棉花出口1.3万吨,比2005年增长160%;棉花进口364.5万吨,比2005年增长41.7%。食用植物油出口40万吨,比2005年增长75.5%;食用植物油进口677.4万吨,比2005年增长9%。食糖出口15.4万吨,比2005年减少57%;食糖进口137.4万吨,比2005年减少1.2%。蔬菜出口732.6万吨,比2005年增长7.8%;蔬菜进口11.7万吨,比2005年增长20.6%。水果出口370.3万吨,比2005年增长1.6%;水果进口125.8万吨,比2005年增长9.8%。畜产品出口37.3亿美元,比2005年增长3.6%;畜产品进口45.5亿美元,比2005年增长7.6%。水产品出口93.6亿美元,比2005年增长18.7%;水产品进口43.0亿美元,比2005年增长4.4%。

  农产品进出口的主要特点农产品进出口继续较快增长。2006年中国农产品对外贸易继续保持增长态势,农产品进出口总额比2005年增长12.88%,农产品出口额和进口额均是连续第7年增长,并创出历史新记录。联合国粮农组织统计资料显示,2004年中国农产品进出口贸易额占世界农产品进出口总额的5.05%,居美国、德国、法国、荷兰、意大利和英国之后,列世界第7位。2005年中国农产品进出口贸易额增长较快并超过英国,2006年继续保持较快增长。

  相关人士预测,中国农产品贸易在世界上的排名可能进一步前移,这表明中国正在向农产品贸易大国迈进。

  农产品进出口逆差连续减少。近两年,中国农产品进出口贸易在较快增长的同时,农产品贸易逆差状况也得到了较大的改善,农产品贸易逆差从2004年逆差46.6亿美元减少至2005年逆差14.7亿美元,再减少至2006年逆差9.6亿美元。

  在这3年期间,中国农产品贸易逆差减少幅度达79.4%,初步改善了农产品贸易逆差过大所引起的不利情况,这表明在市场开放条件下,中国不仅可以有效地利用国内外两个市场、两种资源,而且还可以通过加快经济发展和增强贸易平衡调节能力,有效减低和避免国外农产品对国内市场冲击的负面影响。

  部分农产品价格呈上升趋势。2006年中国农产品进出口贸易的一个新特点,就是部分农产品价格上升比较明显。从整体来看,2006年中国农产品出口价格指数(派氏)为104.9,比2005年上升4.9%;从主要出口市场来看,出口日本、香港、欧盟15国和美国的农产品价格指数分别为102.3、103.3、110.7和

  101.2;从具体农产品来看,大蒜、苹果、苹果汁、蘑菇罐头等8种大宗出口商品平均价格上涨幅度均超过20%,新鲜及冷冻蒜头出口单价比上一年上升了36.13%,新鲜和冷冻的花菜及硬花甘蓝单价比上一年上升了13.93%。导致出口农产品价格上升的主要因素包括:农业生产投入品价格上涨、人民币升值、质量安全费用增加等方面。

  东部仍是农产品出口主要地区。山东、广东、浙江、辽宁、福建和江苏六省是中国农产品出口的主要省份,值得关注的是,2006年我国面临农产品出口困难较多,在日本实施“肯定列表制度”和欧盟实施食品安全新法规的情况下,山东省农产品出口不仅占全国农产品出口总额的26%,继续名列全国农产品出口第一大省,而且农产品出口额增长幅度达17.3%,其增幅超过全国平均增幅,呈现出增长强劲的势头。这表明山东省既拥有较强的农业生产能力,又善于将比较优势转化为竞争优势,具备了较强的市场竞争能力。

  玉米出口大幅减少,大豆进口增加。近年来,中国玉米出口大幅度减少,大豆进口持续增加。2000~2005年,中国玉米年出口数量平均达到925万吨左右,2006年玉米出口数量从上一年的861万吨减少至307万吨。2006年国内加工业玉米消费量达3500万吨,比上年增加1000万吨,从而导致玉米供求关系发生变化。2006年我国大豆进口量高达2827万吨,比上一年增长6.3%,远远超过2005年中国大豆生产量1635万吨。未来中国是否会成为玉米净进口国,以及大豆进口量是否会继续增加,是人们关注的热点问题。

  推进农产品对外贸易发展的主要因素

  在过去的两年里,面对农产品出口诸多不利因素,中国农产品对外贸易不仅有了新的发展,而且连续两年逆差减少,这是多方面努力的结果。近年来,国家加大支农和惠农政策力度,全面重视农产品质量安全,不断增强农产品贸易对外发展能力,不断提高处理贸易争端的应对能力。同时,我国政府加强农业综合生产能力和粮食宏观调控措施,也为农产品贸易逆差减少提供了有力支持。

  继续加大支农惠农政策力度2006年中央“一号文件”提出全面建设社会主义新农村,强调要继续稳定、完善和强化“三减免、三补贴”和退耕还林补贴等政策,增加良种补贴和农机具购置补贴,新增设农业生产资料综合补贴,建立和完善对种粮农民的支持和保护制度;进一步完善粮食直补机制,粮食主产区将种粮直接补贴的资金规模提高到粮食风险基金的50%以上,继续实行对粮食主产县的奖励政策,加大中央财政对粮食主产县的奖励资金;大力加强农田水利、耕地质量和生态建设,搞好重大水利工程建设,加快发展节水灌溉,实施新一轮沃土工程,全面提升农田地力;发展农业产业化经营,各级财政增加扶持农业产业化发展资金,支持龙头企业发展;促进农业科技创新和转化,实施现代农业高技术产业化项目、示范工程、种子工程等,扩大重大农业技术推广项目专项补贴规模。国家继续实行财政支农资金增量高于上年,直接用于改善农村生产生活条件的资金高于上年,并逐步形成新农村建设稳定的资金来源。这些支农惠农政策措施不仅加强了农业综合生产能力,而且提高了中国农产品竞争力,为农产品出口贸易发展提供了重要支撑。

  全面重视农产品质量安全性近年来,中国进一步加强农产品质量安全性工作,这主要表现为:①农产品质量安全性意识普遍提高。这种意识已不再仅仅是学者和管理者的认识,正在逐步成为包括决策者、管理者、消费者和生产者在内的全社会的共识。②农产品质量安全性管理工作已进入法制化轨道。《中华人民共和国农产品质量安全法》已于2006年11月1日开始实施,这部法律对农产品质量安全标准、农产品生产、包装及标识、监督检查、法律责任等都做出了明确的规定。③质量安全管理已进入农产品生产、流通、消费等领域。经过几年的艰苦努力,中国许多地区正在对农产品进行从“田头到餐桌”全过程质量安全管理,农业、商务、卫生、检验检疫、工商等部门形成了对农产品质量管理的协调机制。中国政府对兽医管理体制改革做出了全面部署,正在建立健全兽医行政管理机构、执法机构和各级兽医技术支持体系。5农产品质量安全管理的技术手段和装备得到显著加强。截至2005年底,农业部制定国家标准691项、行业标准1613项,地方标准7000多项,“十五”期间的标准数量是1999年以前50年全部农业标准项目总数的1.6倍。一大批先进实用的检测设备已经用于农产品生产、流通和检验,一些大型龙头企业拥有国际先进水平的检测仪器。虽然中国农产品质量安全管理面临的任务仍然十分艰巨,但是这项战略性工作已经取得明显成效。

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