四顶桂冠难掩四大尴尬 进入二季度以来，我国多数稀土产品仍然在跌破成本线的价格低谷中苦熬，大多数稀土企业深陷亏损。我国稀土产业虽然拥有世界稀土资源第一、生产规模和生产量第一、出口量第一和消费量第一四项桂冠，但四项第一难掩四大尴尬。
尴尬一：宝贵资源，廉价出售。中国国土资源经济研究院专家陈甲斌介绍，上世纪80年代以来，国务院及所属原国家计委、国家经贸委、外经贸部等有关部门出台了一系列保护稀土资源、加强行业管理的约束性政策。然而由于条块分割，多头管理，企业隶属关系复杂，受利益驱动和地方、部门主义的保护，违规或越权审批稀土项目的现象多年来一直禁而难止，约束性政策取得扩张性效果。
调查了解到，从80年代末期开始，国内采用简单落后工艺开采稀土的大小矿点呼啦啦冒出上千家，自此屡禁不绝，市场好时一哄而上，市场差时停产了事，至今从事稀土原料生产的仍有上百家。而一些稀土资源稀缺国家常常乘国内商家低价竞销之机扩大购买、增加储备，而当中国稀土价格上扬时，外商又开始吃库存，中国企业承受不了产品的积压，只得降价销售以维持生产。资源在我们手里，价格却控制在别人手中。如此的恶性循环，使有限的市场需求后面孕育着无限需求的陷阱，其结果是我国稀土冶炼与分离加工能力已突破20万吨，大大超过了世界每年9万吨左右的需求量；自1988年以来，我国稀土产业已有4次陷入跌破成本线的价格低谷。有人说，中国稀土企业的最大贡献是，把国际稀土原材料产品的价格，降到了资源开采和原材料生产的成本以下。
尴尬二：组建集团，总是流产。面对多年难以解决的企业散乱局面，多数接受记者采访的稀土专家及企业负责人认为，中国稀土要走协调一致、联合发展的道路，国家也多次下决心组建稀土集团，但稀土企业的联合之路总是步履蹒跚。
2002年，原国家经贸委会同原国家计委、财政部、国土资源部、外经贸部上报的《关于组建全国性稀土企业集团的请示》，获得了国务院的同意，批准组建南北稀土集团。然而由于部门之间、地方之间、企业之间、各种所有制之间的利益、观点的不同，计划于2003年5月挂牌的中国北方稀土集团落了空，打算于较晚完成组建的中国南方稀土集团也渐趋无声无息。资料显示，上世纪70年代以来，在稀土主产地包头，分别由国家、自治区、市主管单位牵头组建的稀土集团就有4次之多，但均因不同主体“念不成一部经”，松散的组织难有作为，维持不久便宣告解体。有的人把集团组建的失败归咎为政府行政干预太强，但充分依靠市场竞争的兼并和重组似乎也很难形成气候。有人感叹，11个石油输出国能够组成步调一致的欧佩克，我国目前规模较大的企业不过10多家，却难以形成一个“稀土欧佩克”。
尴尬三：自己的资源，自己却没有生产加工权。我国稀土资源超过世界工业储量一半，生产并销售了占全世界80%以上的稀土原材料产品，但是，有很多附加值很高、价格很昂贵的稀土产品，我国的企业却没有生产加工权，因为这种生产权不幸地被外国的专利权垄断了。在稀土高新技术、新材料领域，重大突破性成果几乎没有我国的专利或知识产权，我国在高新技术领域应用的新材料至今大部分处于仿制阶段，即使已有的材料也尚未完全掌握其规模生产的全部技术，已建成的少数稀土新材料产业因受到国外专利限制而难于发展，出现一些创新成果也难以形成规模生产。
中国稀土开发公司王宗武教授、多年从事稀土信息研究的专家熊家齐、包头稀土研究院副院长赵增祺等专家认为，目前我国稀土应用开发的研究尽管人多却力量分散，5700多科研人员分布在数百家的科研院所、企业或高等院校，有限的科研资金使用分散，难以就核心技术形成联合攻关，造成我国基础理论和应用研究薄弱，多数科研机构只能做到跟踪国外的发展动态，仿制多而独创少，不仅限制了我国稀土的开发应用，而且制约了稀土产品的出口。 (见下页)
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