| 后分销时代：石油和化工行业如何应对 |
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慧聪网 2006年12月14日8时22分 信息来源：中国化工新闻网
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入世之后， 改革分销行政管理体制应尽快提上日程。
在改革管理体制和设立管理机构过程中，需要把握这样的原则：第一，立足于商品分销服务的整体进行体制调整，即把商品分销和流通作为一个独立的整体考虑管理体制的改革。第二，在步骤上可以采取分步改革的方式。即首先理顺国内分销领域的管理体制和市场规则，然后在市场更加开放后，逐步实现内外贸管理体制的理顺和融合；同时，也可以先理顺商贸流通管理体制，然后再进一步理顺产业部门的分销体系，形成商贸和产业部门有机结合的管理体制。
石油和化学品分销业存在的问题和出路
石油和化学品领域的分销业务完全放开后，国外分销企业将进入我国的石油和化学品市场，并依据我国的具体承诺享受国民待遇，国内外分销企业将在同等市场条件下竞争。业内人士指出，后分销时代外资分销企业将在一两年内向全国快速发展，对此产生的影响和后果应该加以重视。但从总体上看，由于现行体制的制约和市场发育程度的限制，我国石油和化学品分销业的发展还不适应分销服务领域进一步开放的形势。主要表现在：
地方保护和市场分割阻碍国内统一市场的形成；市场秩序混乱和竞争行为不规范影响了分销服务业的健康发展；行业与部门的垄断及市场竞争程度低影响着一些重要商品分销服务的发展，像成品油、化肥等一些重要商品的分销仍实行带有垄断色彩的专营体制；生产与分销的严重分离导致生产企业的分销意识和能力薄弱。长期的内外贸分离体制使得国内分销服务业的整体水平低，竞争也是低层次的。
面对加入WTO的挑战，惟一选择是加快我国分销服务领域的改革，促进其更快地发展。为此，以下改革、整合和规范最为关键。
必须尽快清除市场壁垒，建立统一开放的国内市场。
必须规范市场秩序，促进公平竞争。同时，要进一步打破行业和部门垄断，改革分销领域重点商品的专营体制，加大对国内市场中其他经营主体的开放力度，提高企业的竞争能力和应变能力。
努力健全和完善与分销服务业发展相关的法律法规。
要立即着手制定分销服务市场的总体发展规划，遵循市场规律，有重点、分步骤地建立我国分销服务体系，建立和完善各种分销组织和分销方式，加快分销市场的发育进程。
应该加快流通领域改革步伐，努力提高国内分销企业的竞争力。通过股份制和转换企业经营机制，加快流通企业改革，通过兼并、重组提高企业组织化程度，提高企业的竞争力。
还要建立并发挥好行业中介组织的管理和自律作用。充分发挥行业协会、商会在国内外分销服务中的指导、服务、沟通、规范、自律和监督作用，利用行业组织的职能和行规行约对国内外分销服务企业进行约束和自律。并借鉴国外经验，充分发挥行业组织在反倾销、反补贴等起诉和调查中的作用，限制不正当竞争行为，保护国内外经营者利益。
树立分销标杆企业具有示范意义
我国石油和化工行业在长期发展过程中，更多关注的是产业发展本身的结构、布局、技术水平和产品开发能力，但却较少关注产品生产出来后的分销过程和分销渠道。由于企业规模小，组织化程度低，制约着分销体系的建立。连锁经营、特许经营、规范的代理制等现代市场营销方式和组织形式总体上仍处于导入期和初步发展阶段，总体上缺乏竞争能力。因此，树立国内分销行业的标杆企业具有示范意义。
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