国外乘虚而入：一些发达国家从能耗、环保、税收等方面对电解铝、电石、铁合金等高耗能项目进行限制，加之《京都议定书》生效后，这些国家为完成减排二氧化碳等温室效应气体的任务，越来越多地将此类产业向发展中国家转移。而我国由于缺乏严格的产业准入限制，正逐渐成为世界高耗能产业转移的中心之一。
从我国情况看，接受这种转移，引进外资，成立一些合资企业，生产的产品再出口，固然带来了GDP的增长，并解决了部分人口的就业问题，但我们付出的代价也非常巨大：资源被消耗掉了，污染被留下来了。在这样的“合作”中，我们似乎获得了不少实惠，但实际上西方发达国家才是最大的赢家。
『例』：最近美国道康宁公司与德国瓦克公司拟在江苏省张家港地区申请大片良田建立有机硅厂。这一项目如果上马，将耗费我大量宝贵的金属硅资源，其产品市场却主要在国外。这一项目对于我资源的就地开采、加工，也将造成四川、山西等其他生产基地电力等资源的巨大消耗，同时还会大量砍伐树木、排放超标的温室气体、造成严重的生态污染。
据粗略计算，仅为上述张家港地区拟建的有机硅厂提供一年10万吨的硅，就需要纯净木炭数万吨，折合成木材就远不止几万吨了。此外，每炼1吨硅仅电炉的电耗就是1.4万度，生产过程还将释放大量二氧化碳，存在着大量的粉尘污染，尤其健康会受到影响。
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国内亡羊补牢： 一、提高国外企业进入我高耗能产业的门槛。要从全局和可持续发展的角度，做大做强符合国家产业政策要求的行业，严格执行行业发展规划，提高国外企业进入我国高耗能产业的门槛，同时制订相关法规和统一的环境管理标准，以增加当地政府的环境压力。
二、形成专家咨询和政府决定相结合的决策机制。对关系经济社会发展全局的重大项目安排，可邀请相关专业和行业的人士，成立专家咨询和决策评估委员会，对项目中涉及到的专业性、技术性较强的问题，全方位进行研讨，充分剖析其利弊，从长远和全局的角度谨慎谋划，最终形成专家咨询和政府决定相结合的决策机制，从而避免考虑不周而带来的不必要的资源损失。
三、适当提高高耗能产品的对外依存度。减少能源进口，加大和能源有关的终端产品的对外依存度，既进口原油，也进口乙烯、丙烯、丁二烯，并对各种产品的进口依存度进行适当调整，将能源安全风险分散到各个下游产品中。同样，保持钢铁、水泥等高耗能产品一定的对外依存度，也会缓解煤炭和电力资源的供应压力。
四、把有限的资源充分用在对国有资本具有控制力和影响力的自主产业上。加大对我国必须消耗资源的一些重要产业扶持力度，如果我们自己这些重要产业缺乏竞争力，将导致国外企业对我有限的资源进行掠夺性控制占有，最终造成难以弥补的损失。 |
