北京安监局将制定安全生产“负面清单”

    记者26日从北京市“十三五”时期安全生产规划发布会获悉,北京市安监局将制定安全生产“负面清单”,推动高危险生产企业的转移或退出。同时将编制京津冀三地安全生产地方标准,尝试三地应急联合执法。
    规划提出,重大生产安全事故实行“一票否决”制;制定安全生产“负面清单”,推动高危险、高污染、高耗能、高职业危害生产企业的转移或退出;实施百部地标工程,建立健全安全生产地方法律法规标准体系;加快推进隐患排查治理体系建设,力争在5年内使实体企业实现隐患排查“一企一标准、一岗一清单”的目标等。
    北京市安监局相关负责人介绍,安监部门将通过建立安全生产“负面清单”、推动危险化学品、矿山等传统高危行业转移退出、关闭安全标准不达标企业等,推动非首都核心功能疏解。详情

国土部:未入规划新增尿素电石等不再受理用地预审

    近日,为贯彻落实国务院关于化解钢铁、煤炭、石化行业过剩产能和促进煤电有序发展的决策部署,坚决遏制过剩产能行业用地,加大稳增长建设项目用地保障力度,国土资源部办公厅印发《关于落实国家产业政策做好建设项目用地审查有关问题的通知》(以下简称《通知》)。《通知》明确,严格产能过剩行业项目用地预审与审查,对不符合条件的一律不予办理。
    按照国务院相关产业政策规定,《通知》要求,在用地预审方面,对于新增产能的钢铁、煤炭项目,一律不再受理用地预审。
    对于尿素、磷铵、电石、烧碱、聚氯乙烯、纯碱、黄磷等过剩行业新增产能以及未纳入《石化产业规划布局方案》的新建炼化项目,一律不再受理用地预审。对于煤电项目,2012年及以前纳入国家电力发展规划但未核准应予取消的,不再受理用地预审;2012年以后纳入国家电力发展规划但属于黑龙江、山东、山西、内蒙古、江苏、安徽、福建、湖北、河南、宁夏、甘肃、广东、云南等13个电力盈余省份应予缓核的,2017年以前(含2017年)除民生热电及国家确定的示范项目外,不再受理自用煤电项目用地预审。详情

环保部首次明确我国将建排污许可核心制

    传言已久的环境管理制度改革思路终于浮出水面。18日记者获悉,环保部副部长赵英民在出席第十届区域空气质量管理国际研讨会时表示,我国环境管理仍然存在较为粗放、污染物排放总量过大、超标排放或违法排放等问题,将通过改革完善排污许可制度,全面推进和完善环境保护各项制度。值得注意的是,在具体改革路径中,赵英民首先提出的就是建立以排污许可制度为核心的固定源环境管理制度,制订管理名录,实现排污许可全覆盖,同时逐步将固体废物和环境噪声依法纳入排污许可管理。业内专家分析称,这意味着,实施多年的环评制度将被弱化,而排污许可核心制正式被环保部确定为今后的环境管理新方向。
    改革大幕拉开。
    新一轮环保风暴刮起同时,各界也将更多的目光聚焦在了环境管理制度改革路径和成效上。近两年,环保部相关负责人频繁在公开场合表示,正在考虑以排污许可证为核心的新型环境管理制度。直到最新表态中,赵英民明明确提出,“十三五”期间,我国逐渐简化环评制度,确定排污许可证核心制,正式拉开了改革的大幕。详情

《水污染防治重点行业清洁生产技术推行方案》印发

    工业和信息化部、环境保护部近日印发《水污染防治重点行业清洁生产技术推行方案》,指出将在造纸、食品加工、制革、纺织、有色金属、氮肥、农药、焦化、电镀、化学原料药制造、染料颜料制造等11个水污染防治重点行业推广采用先进适用清洁生产技术,实施清洁生产技术改造,从源头减少废水、化学需氧量(COD)、氨氮、含铬污泥(含水量80-90%)等污染物的产生和排放。上述11个行业水污染物排放量约占全部工业的50%,是工业水污染防治的重点领域。
    为贯彻落实《中国制造2025》(国发〔2015〕28号)和《水污染防治行动计划》(国发〔2015〕17号),推进造纸、印染等11个重点行业实施清洁生产技术改造,降低工业新增水用量,提高水重复利用率,减少水污染物产生,严格控制并削减行业水污染物排放总量,推动全面达标排放,促进水环境质量持续改善,我们组织编制了《水污染防治重点行业清洁生产技术推行方案》(以下简称《方案》)。现将《方案》印发你们,并就落实工作提出如下要求:
    一、加快实施清洁生产技术改造。企业要充分发挥清洁生产技术应用的主体作用,积极采用先进适用技术实施清洁生产技术改造,提升企业技术水平和核心竞争力,从源头预防和减少污染物产生,促进水污染防治目标的实现。中央企业集团要积极组织所属企业采用先进适用清洁生产技术实施改造并提供资金支持。详情

环保部发布国内氯碱行业污染物排放新标准

    8月30日,环保部对外发布5项污染物排放新标准,其中包括会同国家质检总局一起发布的《烧碱、聚氯乙烯工业污染物排放标准》。环保部科技标准司司长邹首民表示,实施新标准后,国内氯碱企业为达到要求,在污水处理设施上的总投资约需22亿元,每年运行费用约4亿元,占生产成本的0.8%左右;在废气处理设施上总投资约需24亿元,每年运行费用约2亿元,占生产成本的0.4%左右,会在一定周期内使行业生产成本上升。
    据了解,新标准增加了大气污染物排放控制要求,调整了水污染物排放控制项目,并收紧了相关控制要求,取消了按污水去向分级管理的规定。实施新标准后,预计废水化学需氧量、五日生化需氧量、总汞和氯乙烯排放量与执行现行标准相比,分别削减77%、67%、67%和87%;废气颗粒物、氯乙烯、非甲烷总烃排放量与执行现行标准相比,分别削减51%、72%、58%。详情

15省市开征VOCs排污费 “十三五”市场规模将超千亿

    “十三五”规划提出,在重点区域、重点行业推进挥发性有机物(VOCs)排放总量控制,全国排放总量下降10%以上。据华南理工大学环境与能源学院院长叶代启的估算,要达成该目标VOCs的削减任务为1000多万吨。目前,北京、上海、安徽、江苏等15个省、直辖市陆续公布了排污收费标准。E20环境平台预测,“十三五”期间,VOCs行业规模将达1400亿元。
    今夏,多个城市臭氧超标告急;随着秋冬季节的到来,华北又迎来了霾季。
    两大污染背后,都离不开VOCs(挥发性有机物),这种形成细颗粒物(PM2.5)和臭氧的重要前体物质的作祟。
   此外,一些行业排放的VOCs含有三苯类、卤代烃类、硝基苯类、苯胺类等物质,对人体健康具有较大危害。部分VOCs具有异味,还会给周边居民生活造成一定影响。
    2011年,《国家环境保护“十二五”规划》正式提出加强挥发性有机污染物和有毒废气控制;“大气十条”指出,到2017年底,全面推行VOCs污染治理;去年公布的新《大气污染防治法》则首次将VOCs纳入环境监管范畴。详情

浙江将违法企业记录在案并转入社会信用体系

     浙江省近日正式实施《浙江省环境违法“黑名单”管理办法(试行)》(以下简称“试行办法”)。如果企业有环境违法行为,不仅要面对处罚整改,还要被纳入社会信用体系,让违法企业在行政审批、融资授信、资质评定、政府采购等管辖工作中处处受限。
    记者从杭州市富阳区环保局了解到,富阳区已经同步实施“试行办法”。今后企业如果有环境违法行为,富阳区环保局将根据“试行办法”中的相关条例进行处理。
    根据“试行办法”,企业出现构成环境犯罪的;通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据,或者不正常运行防治设施等逃避监管的方式违法排放污染物等13类违法行为,都符合“黑名单”认定条件。
  在认定程序上,省、市两级环境保护主管部门都有认定“黑名单”的权限,县级环境保护主管部门对本行政区域内环境违法“黑名单”信息进行采集,并将采集的数据上报给上一级环境保护主管部门。详情

总结

    从近期出台的各种政策、标准来看,国家对安全生产及环境保护关注度越越来越高,对于环保而言,化工企业没有捷径可走,对于企业自身而言,需强化自身的环保约束。通过新建和改建环保装置,并严格执行排污标准来满足环保的硬性标准。由于产能过剩、买方需求不足等原因,化工行业近年来持续低迷,2016年供给侧改革大幕拉开,环保将倒逼化工行业整体朝向节能、绿色环保、高新产业发展,但这个过程将有一个艰难的“阵痛”期,如何平稳地度过值得化工人士和环保从业者深思。

专题制作